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国家海洋督察组在临高开展外业核查

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2017-09-14 16:25 来源:海南临高政府网 作者:

  国家海洋督察组在临高开展外业核查

  依法管海科学用海

   今日临高讯9月11日至13日上午,国家海洋督察组(第六组)下沉市县工作小组副组长黄双率队赴新盈、东英、博厚,对附近海域围填海项目、海洋监管工作、海岸线环境保护巡查及海洋资源环境的利用开展外业核查工作。

  9月11日下午,国家海洋督察组(第六组)前往新盈镇头咀港、新盈中心渔港等地进行实地查验。

  副县长王华全程参加核查工作。

  在头咀港,督察组一行先后详细了解了项目海域历史情况、基础设施建设以及海洋环境保护措施等情况。

  督察组要求,充分认识加强海洋生态环境、资源保护的重大意义,并以此次督察为契机,充分利用媒体平台,加大宣传力度,扩大群众对海洋法律法规的知晓面,积极营造监督舆论氛围。坚持突出重点、综合治理的原则,围绕解决违法违规用海、破坏海洋生态环境等重点问题,严惩违法填海、非法开发海洋资源的行为,加大海洋生态环境和资源保护力度。

  在新盈中心渔港,督察组现场听取了相关项目情况介绍,询问土地属性、海域使用许可、用海环境水质监测、施工动态监测等形式,全面核实相关用海项目基本情况。

  督察组强调,坚持陆海统筹,科学开发利用海洋,做到依法开发、依法审批、依法使用、依法管理和依法保护海洋环境和资源。

  县海洋与渔业局、县水务局、县环保局等相关单位负责人参加。

  9月12日上午,国家海洋督察组(第六组)下沉市县工作小组副组长黄双率队赴东英美夏村委会、博厚道灶村委会等地,对涉及围填海项目进行实地查验。

  在东英镇美夏村委会,督察组一行对临高兰水湾深海网箱养殖基地围填海工程进行现场核查,得知2013年我县批准兰水湾养殖基地围填海项目,2014年项目开工后因各种原因停工,2016年底法院查封该项目海域使用权,查封期限为3年。在此之前,我县虽多次催促项目复工,但该项目一直没有新的进展,土地处于闲置状态。类似围填海项目建设周期长,不利于海洋环境修复。

  在核查过程中,督察组一行详细询问了相关项目用海审批、施工建设以及主体功能建设等情况。村委会负责人对项目经费的来源、规划建设、填海造地处理、手续的完善以及海洋环境保护措施等情况进行了汇报。

  督察组要求海监大队回头以书面形式,提供项目审批时间、开发过程、监管工作、研究处理意见等情况的说明。

  督察组表示,村委会是最基层的村民组织,最有义务和责任保护这里的生活环境,不能依赖政府做,要发动老百姓广泛参与进来,逐步培养老百姓的卫生意识和海洋环境保护意识,养成良好的健康生活,真正的受益。村委会一定要做好宣传工作,跟老百姓和渔民都说清楚,人人有责,绝对不能乱丢垃圾、乱排生活污水,不管是海域使用,还是海上活动,大家都要依法依规,树立起良好的法律意识,共同保护好海洋环境。

  督察组了解了美夏村委会的卫生环境整治情况,特别关注村里保洁员的管理机制,对美夏村委会的环境卫生质量比较满意,一路上都看不到垃圾乱丢乱放,海上都看不到垃圾在漂,说明大家都很注重卫生的管理。

  在博厚镇道灶村护岸堤围填海项目现场,督察组均详细询问了县相关部门负责人该项目土地性质和围填海情况。

  督察组指出,如果按手续合法合规去规划建设防浪堤,老百姓的初衷是为了做好事,但要在法律法规的基础以及政府的规划上进行建设,如今该项目未按照政府的要求去规划建设,已经属于违法,项目在实施前并没有进行过科学论证,政府要求把这片区域进行修复,如果政府出钱帮助大家进行修复,大家都能够享受,绝对不能再向政府要赔偿。

  9月13日上午,国家海洋督察组(第六组)下沉市县工作小组在副组长黄双的带领下,赴新盈镇附近海域开展外业核查,并了解深海网箱发展的历史、机遇和前景。

  县海洋渔业局负责人向督察组一行汇报了深海网箱的发展历史及自动投喂技术的相关规划。

  当天海上风大浪急,督察组一行在海上目睹了自动投料船喷头工作时场景:国内第一台、亚洲最先进的自动化投料船只停靠在海上网箱旁,通过先进自动化投料口,鱼料被设备均匀准确地喷洒到整片深海网箱的各个角落。网箱内养殖的金鲳鱼群涌动翻滚,争抢鱼食,在水面上形成大片的鱼浪,非常壮观。

  据介绍,为了投料期间的便捷和安全可靠,船体中的每个料仓均设有高、低料位及声光报警器,当一个仓的低料位显示后,即仓体无料时,系统自动打开下一个旋转供料器工作,直到所有料仓的料投喂完。整个船上输送系统由电脑操作系统控制,系统可以对每个网箱的投喂量自行设定,并形成数据报表,包括每个网箱的投喂总,改变过去渔业工人一袋一袋手提肩扛辛苦喂鱼的日子,并减少了人工劳动力的投入。

  督察组详细了解了该养殖发展有限公司从事深海网箱养殖的面积、散户养殖占有的比例,询问了片区域从事深海网箱养殖生产,且申请办《海域使用权证书》的人数和《环评论证》的面积。指出不管是谁从事深海网箱养殖,都要办好《海域使用权证书》,关键是要想方设法简化办证的手续,既可以避免不必要的产业纠纷,也能让从事海上养殖生产的单位和个人的权益得到保障。

  督察组对深海网箱养殖的产值和养殖效益非常满意,认为海南的海域比较宽阔,深海网箱养殖收益高,整个养殖产业链很长,在功能区化时要做好规划,强化配套建设,向规模化、规范化养殖发展,力争高效益。基于海上网箱养殖一次性投入的成本比较大,督察组建议可以考虑以“基地+普通渔户”的模式抱团合作发展,由一个实力强的企业和个人带动周边的群众做大做强。

  副县长喻智辉参加核查工作。

  通过3天的外业核查,督察组重点调查核实了督察聚焦的海洋环境问题,特别是围填海问题,分别与县四套班子主要领导进行了座谈交流,与相关职能部门负责人进行了个别谈话。同时,根据工作需要走访相关部门调阅材料,抽查核实群众反映的突出问题或重复举报问题的查处整改情况,并继续受理群众来信来电。

  (翁滔王信隆采写)

责任编辑:汪诗娴
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