坚决打赢脱贫攻坚战| 临高截至去年底贫困发生率由8.42%降至1.38%

　　临高压实各级干部扶贫责任，因地制宜探索产业发展新模式，截至去年底贫困发生率由8.42%降至1.38%

　　党建力量“沉”下去 富民产业“活”起来

　　海南日报记者 刘梦晓 特约记者 吴孝俊

　　“我宣誓：坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为临高同步全面建成小康社会而努力奋斗!”誓言声声铿锵有力，战鼓激越豪气凌云。

　　6月2日，临高县召开2018年脱贫攻坚战誓师大会，进一步贯彻落实5月20日召开的全省打赢脱贫攻坚战广播电视电话推进会精神，全面打响临高新一轮的脱贫攻坚战役。

　　今年3月5日至5月5日，临高在脱贫攻坚“春耕行动”中完成10个镇64557户295548人全部农村人口识贫排查和比对工作，现已进入民主评议阶段。

　　6月，临高强化组织领导，由县领导实行分片包干负责制，加强对包点镇包点贫困村指导力度，以各镇、行政村、自然村为单位，成立11个脱贫攻坚大队、176个中队、733个小队，划定脱贫攻坚作战区域，设立类似军事管理的基层三级战队，全力推动“夏季战役”取得预期成效。

　　“对国定贫困县临高来说，脱贫攻坚战就是一次‘赶考’，怎样取得好成绩，临高正举全县之力，全员下沉，全体上阵，全时推动，铆足干劲，加压奋进。”临高县委书记李江华介绍。

　　据了解，自打响脱贫攻坚战以来，临高始终坚持高位推动，以党建促扶贫，采取产业扶贫、文化扶贫等多种模式，举全县之力推进脱贫攻坚，截至2017年底已完成5515户25199人脱贫退出和13个贫困村脱贫出列，全县贫困发生率由8.42%降至1.38%。

　　党建引领

　　打造“永不下班”扶贫铁军

　　“太感谢扶贫干部了，都是他们忙前忙后，帮我们发展产业，带着我们走脱贫致富路。”在临高县博厚镇大雅村，贫困户王桂中说起包点扶贫干部庞名前，有着说不完的感动。

　　不仅是王桂中，在大雅村，只要一提到庞名前，638户农户无一不识。就在前不久开展的脱贫攻坚“漏评”“错退”工作中，对于每个农户家庞名前至少走访了2次以上。在一年来的进村入户帮扶工作中，他去贫困群众家的次数比走亲访友的次数还要多，为贫困户建房出工出力比自家建房出工出力还要大。大雅村在省委宣传部和临高县包点干部的帮扶下，通过发展黑山羊和养鸽合作社、鼓励村民外出务工等一系列手段，原来的99户481名贫困户中，已有98户471人脱贫，贫困发生率从20%下降至0.19%。

　　2017年以来，临高以创建“六星党支部”为抓手，通过加强党员教育培训，强化党员意识，增强“双带”本领，发挥党员模范带头作用，全力提升农村党组织的组织力和战斗力。同时把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫作为衡量基层组织党建工作成效的标尺。

　　今年，临高还实行了“县四套班子领导包镇，机关单位包村，干部包贫困户”的责任机制，给每个镇补充3-5名扶贫专干，从县直机关单位选派优秀年轻干部36名到贫困村担任“第一书记”，从各镇和帮扶单位中挑选精干力量成立驻村工作队，全时段零距离驻村帮扶，形成了一支“永不下班”的扶贫力量。

　　因贫施策

　　提升产业组织化程度

　　临高是渔业大县，渔业总产量连续19年位居全省首位。临高瞄准渔业产业发展前景，将扶贫工作与做大做强海洋经济有机结合，采取“贫困户+村委会+公司”的合作模式，对9个镇1906户8415名贫困群众提供产业扶贫帮助，让他们加入海丰公司的深水抗风浪网箱精准扶贫项目。公司通过自主经营，每年按照约定的比例向贫困群众发放收益，并且还提供就业岗位，让贫困户到公司就业增收。

　　如今，临高县有3042口深水网箱，是亚洲最大的深水抗风浪网箱养殖基地和全国现代农业生产示范基地，临高深水网箱养殖业年产量3.5万吨，产值约10亿元，产品远销欧美、日韩等地以及国内市场，深水网箱养殖也成为临高的优势产业，更是渔民的富民产业。

　　临高县委副书记、县长曹文说，按照“精准扶贫，永续脱贫”的目标，临高以前所未有的力度深入推进精准扶贫、精准脱贫。尤其是紧紧抓住“产业是强县之本、致富之源、脱贫之基”这一关键，按照“建基地、创品牌、拓规模、提质量、活市场、促增收”的产业发展思路，把产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向，因地制宜、突出特色、狠抓创新、重点培育，探索出了一批行之有效的产业扶贫新模式，基本形成了一条“政策驱动、资金撬动、龙头带动、创新推动、技术拉动、示范引领、三产融合、模式多样、增收多元”的产业扶贫新路子。

　　目前，临高打造了道灶村马袅海鸭养殖、布佛村果子狸养殖、罗忱村竹狸养殖、和舍鸣旺养猪、凤雅村百香果种植、美山村林下养鸡、美道村火龙果种植、多郎村高山香菊种植、美鳌村澳洲淡水龙虾和莲藕共生养殖等一批特色扶贫产业项目，产业组织化程度达到84%，位居全省前列，辐射带动贫困户4223户18483人，夯实了贫困群众持续增收、永续脱贫的基础。

　　坚持扶志

　　大幅度提升内生动力

　　过去，临高县新盈镇龙兰村的村民陈振行一家4口人“等靠要”思想严重，被列为贫困户后，陈振行更觉轻松，逢年过节便等着政府送温暖。

　　临高县委常委、宣传部部长李孟伦介绍，扶贫初期“懒汉”型贫困户大有人在，没有内在动力，外部帮扶再多，也不能从根本上解决问题。为此，临高宣传部门充分运用广播、电视、报纸、网络、微信、宣传标语等各种媒介，宣传扶贫帮扶的好典型、勤劳致富的好榜样。

　　值得一提的是，临高组建成立了县歌舞团，围绕扶贫扶志创作节目，通过接地气的形式直接影响贫困户，切实从思想上解决贫困群众脱贫动力不足的问题。

　　此外，临高组织帮扶干部进村入户，向贫困户发放《临高县脱贫攻坚百问百答》，深入开展政策宣传，使扶贫政策家喻户晓。

　　“干部们天天上门帮助我们脱贫，村委会组织我们收看每一期的脱贫致富电视夜校，为了让我们脱贫他们那么辛苦，如果我再不努力，就太对不住他们的一番苦心了。”而今，陈振行的“志”被扶了起来，还在扶贫干部的帮助下加入海丰公司的项目，摘掉“贫困帽”的信心越来越足。

　　接下来，临高将在脱贫攻坚“夏季战役”中，积极开展脱贫攻坚宣传工作，并围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”的要求，扎实推进大扶贫战略行动，对工作推进不力的、工作进度严重滞后的、工作责任落实不到位的单位狠抓督查问责，确保各项工作圆满完成。“全县干部群众必将以必胜的信念、更大的决心、更强的举措脱贫‘赶考’，答好全部脱贫这张扶贫‘考卷’。”李江华表示。

　　(本报临城6月7日电)